El meu model territorial de país passaria per la creació de la província única, la supressió de les Diputacions i l'augment progressiu de les competències dels Consell Comarcals, com a òrgans de govern territorials. No acabo de veure el benefici que pot tenir la divisió territorial per regions en un país petit com el nostre.

Respecte a l'actual gestió dels Consells Comarcals crec que malgrat que actualment tenen poques competències, potser encara en tenen massa ja que els seus consellers no han estat elegits especificament per a realitzar aquesta funció. Els consellers han estat elegits per a governar els seus respectius municipis, i sovint acudeixen als Consell Comarcals per obligació i sense cap sentiment territorial que no vagi més enllà de l'estrictament local.

Crec que seria molt important convocar eleccions destinades als Consell Comarcals en les quals les candidatures fossin de l'àmbit territorial de cada respectiva comarca i tinguessin un programa electoral de territori, cosa que no passa avui en dia.

Joan Josep Duran
Ribera d'Ebre

Respostes:

El nostre partit està elaborant la seva proposta sobre el model territorial de Catalunya. El tema és molt més complexa, ja que cal tenir en compte aspectes tant importants com el tema de les competències de cada organisme: ajuntaments, organismes supra-locals, ... i sobretot el seu finançament. Crec que la necessitat de convertir Catalunya en província única (tot i ser força complex) i l'eliminació de les diputacions porta el nostre país a la creació de regions, que han d'esdevenir com a divisió administrativa de la Generalitat i alhora esdevenir òrgans supralocals, on es podria contemplar l'elecció directa dels seus membres. Això portaria a reconvertir els actuals consells comarcals que, fins ara, no han funcionat gaire bé, amb organismes més enfocats a mancomunar serveis pels ajuntaments. A part del problema competencial i del finançament, cal tenir en compte l'heterogeneïtat del país, on potser cal aplicar solucions diferents i contemplar les realitats metropolitanes. Per qualsevol cosa us podríem fer arribar, quan el tinguem, el document que està elaborant el nostre partit.

Una salutació cordial.

Jaume Oliveras
Diputat d'ERC al Parlament de Catalunya

Sr. Joan Josep Duran

Benvolgut senyor Duran,

L'any 1833 Javier de Burgos promou la divisió provincial a l'Estat espanyol, emmirallant-se del model territorial francès. Catalunya desapareix com a concepte jurídic, el territori del Principat passa a denominar-se Lleida, Girona, Tarragona i Barcelona.

D'aleshores ençà, la província ha esdevingut, en totes les seves accepcions, un àmbit poc compatible amb la nostra realitat nacional. En aquests moments, el terme província contempla tres realitats diferents:
- Un ens local, la diputació provincial.
- Una circumscripció electoral.
- Un àmbit de desconcentració dels governs de Catalunya i de l'Estat.
Les lleis d'organització territorial consagren les comarques com a ens locals supramunicipals, en detriment de les províncies, que haurien de tendir a la seva desaparició.

Hi ha un cert consens en el sentit que l'actual delimitació de les províncies hauria de ser modificada. El debat rau, entre d'altres extrems, en la naturalesa que haurien de tenir aquestes noves regions o vegueries. En aquest ordre de coses, s'ha constituït per part del Departament de Governació una comissió "ad hoc" amb la finalitat d'establir una adequació de les lleis d'organització territorial. Les seves conclusions portaran a noves propostes de superació del marc provincial.

En qualsevol cas, la posició del nostre Grup a dia d'avui i independentment de les conclusions de la comissió esmentada passa per les següents consideracions:
- Els ens locals bàsics han de ser els municipis i les comarques. No caldria, en principi, un tercer nivell supramunicipal com les actuals diputacions provincials o unes noves possibles regions o vegueries, que al cap i a la fi serien diputacions petites.
- Regions, com a àmbits de desconcentració del Govern de Catalunya. Els departaments podrien superar l'àmbit provincial i establir noves possibles regions: Terres de l'Ebre, Camp de Tarragona, Lleida, Pirineu, Girona, Àmbit Metropolità de Barcelona o Comarques Centrals.
- Pla General d'Ordenació Territorial de Catalunya. Ja es preveuen 6 àmbits de planificació que es concreten en la figura d'ordenació urbanística denominada pla territorial parcial.
- Circumscripcions electorals. S'hauria d'avançar en la línia de superar l'àmbit provincial en el marc de la nova llei electoral que haurà d'aprovar el Parlament.
- Província única a nivell de l'Estat. Catalunya hauria d'esdevenir una comunitat autonòmica uniprovincial. D'aquesta manera, entre d'altres, quedarien eliminades les subdelegacions del Govern.
Tots els punts tenen un fort grau de connexió, per tant, és força difícil d'abordar-los separadament.

Es tracta, doncs, d'un debat extraordinàriament complex i polièdric que s'anirà resolent, des del consens necessari, en els propers mesos. Resto a la vostra disposició,

Josep Rull i Andreu
Diputat del Grup Parlamentari de CiU